那时距离中共九届一中全会只有两天，文革的风浪尚未平息，许多资深干部被批斗、靠边，中央在高层补缺上显得既紧迫又敏感。负责起草人选的三人小组被要求先挑出25到30人的建议名单，最终由主席定夺。真正的难点不是人数，而是如何在资历、军队、地方和中央机关之间取得微妙平衡。

黄永胜在会议桌旁笔录时，看到“常委”一栏里原本写着自己的名字，却在犹豫后自己划去了。他虽是井冈山老红军，履历雄厚，但他明白，仅凭资历难以确保各兵种和大军区的服从；更何况成为常委，会被置于更严苛的放大镜下，分歧和指责也会随之放大。回到住处，他把实情告诉了邱会作。邱直言不解，黄永胜则平静地解释：许多老同志还在下面，我们上去了反而会招来非议；若我进了常委，江青也可能插手，我不能让中枢再添乱。短短几句话道出了他的顾虑。

在军中，论资排辈和能否镇得住各军区诸侯至关重要。总参谋长这个位置需要既能与各大军区打交道，又要得到主席和林彪的信任。林彪曾推荐黄永胜，认为他既有红军背景，又长期在广州军区任职，最了解大军区的脾性；但黄自己仍觉得尚未到可稳住全局的位置。相比之下，吴法宪资历浅、空军内部对其是否能压住场子的议论也不少，因此只让他兼任副总参以示平衡。 qy球友会官网

起草名单的过程中，周恩来多次向毛主席请示。第一版23人的名单被要求再酝酿，理由是地域代表性和文革派与老干部比例不平衡。随后名单补入了地方将领如李德生、纪登奎等，才补足到25人。关于原本设想的七人常委席位，只有极少数人知道内部流传。黄永胜主动让出的一席成为焦点：江青有意插手，张春桥也有野心，但都缺乏军方支撑。最终常委定为六人，那个位置暂时空着，留待时机。

4月28日，全体代表在人民大会堂投票表决，政治局名单宣布，包括朱德、林彪、周恩来、刘少奇、叶剑英等老一辈领导和黄永胜、许世友、陈锡联、谢富治、吴法宪、邱会作、李作鹏等军中将领入列。但常委仍为六人，会场上不少人目光在寻找第七把椅子却见空无一人。散会后，邱会作再问，黄永胜笑着说：位置再高，也要有人支持；枪杆子能帮助夺取政权，但枪并不等于完整的政权。他还强调自己要先稳好总参，再谈别的。

事后外界对黄永胜的选择有不同解读：有人称他低调谋远，也有人说他明哲保身。而黄自己反复指出：军人的天职是服从命令，他要把总参稳住，尽量减少军内的攀比和猜忌。事实上，他的让步在一定程度上平息了部分竞争，也给总参谋部赢得了缓冲时间。 qy球友会官网

回顾那段名单形成的过程，可以看到权力分配背后复杂的利益与信任角力。黄永胜并非技术上无法上位，而是根据当时的政治温度选择了退一步以保全更大的稳定。虽然之后的历史又有了许多起伏，但在那一刻，他的决定确实减少了中枢的火药味，也让总参有了相对宽裕的局面。